美国放弃长期续签《美墨加协定》！北美贸易转向“年年谈”模式

据彭博和路透等外媒报道，年年谈美国决定不对《美墨加协定》（USMCA）进行长期续签，美国美墨美贸而是放弃引入年度评估机制。这一变化将导致对协定条款的长期持续谈判，从而增加北美汽车、续签向模农业、加协零售和能源等行业的定北供应链不确定性。

现行安排下，易转只要三国未选择退出，年年谈协定将在未来十年内有效。美国美墨美贸但未进行长期延展将使各方在今后数年需就关键规则反复博弈。放弃美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）表示：“我们认为存在重大问题”，长期并不准备为协议盖章背书。续签向模

这一做法与特朗普时期的加协态度形成对比。2020年，定北该协定在特朗普推动下达成，他称之为“最重要的贸易协议”。不过，第二任期时，特朗普对协议效果开始产生不满，认为未有效减少对墨西哥和加拿大的贸易逆差。

自2020年生效以来，《美墨加协定》促进了三国经贸关系的显著增长。三国经济总量合计约占全球GDP的三分之一，区域贸易额从协定生效时的约1万亿美元增至2024年的超过1.6万亿美元。

根据原有机制，协定生效六周年（即本周三），三国本可将其延长16年。但因美方提出修改或退出的可能性，这一延长期限的前景大幅降低。特朗普曾表示若协议未能调整，不排除退出选项。

在多次贸易摩擦中，该协定为北美市场提供了稳定性。例如，在美国对其他贸易伙伴加征关税时，符合原产地规则的产品通常获得豁免，从而缓冲了对加拿大和墨西哥的影响。

滚动谈判机制增加不确定性

将续签改为持续审查使得协议走向更具弹性，也加大了谈判压力。彭博经济研究指出，这种安排如同引入隐含威慑，美国可能会将对墨西哥和加拿大的关税提高至双倍。

在此背景下，企业对协定的依赖加大。数据显示，去年符合《美墨加协定》原产地规则的贸易使用率显著上升，目前约90%的来自加拿大和墨西哥的进口商品享受协定待遇。

然而，汽车与金属产品的额外关税仍是突出矛盾，成为未来谈判的重要障碍。

根据规则，三国可在未来十年内通过年度审查调整协议；若始终未能达成一致，协定将在2036年终止。法律专家指出：“持续谈判增加了企业经营的不确定性。”

当前的谈判格局也显示出不均衡。美国已与墨西哥展开正式磋商，但与加拿大的互动相对较少。特朗普与加拿大总理卡尼之间曾多次发生摩擦。

在议题上，汽车产业的规则成为关键争点，包括美国对本土零部件的最低比例要求。

企业与行业组织呼吁稳定框架

政策不确定性开始影响企业决策预期。分析指出，在地缘政治和美国施压策略下，长期谈判可能导致企业推迟投资。

地缘经济中心助理主任表示：“供应链建设需要长期规划，而不是短期应对，不确定性可能阻碍投资和增长。”

包括美国商会在内的团体呼吁保持并强化该协定框架。今年6月，商会联合多个商业组织游说国会山，要求确保协议稳定运行。

汽车行业反应尤为直接。通用和丰田等公司发布联合声明，敦促三国领导人尽快达成协议延长，并强调该框架支撑了重要投资与制造业就业。

零售行业同样表达关切。零售领袖协会表示，该协定提升了企业在北美的供应链布局，应尽量减少审查过程中的干扰。

国际机械师与航空航天工人协会则呼吁利用审查机制强化劳工标准和执法，并改进原产地规则，防止因追求低成本劳动力导致就业流失。

各方回应与后续安排

加拿大对此次续签持积极态度。对美贸易事务的部长多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）表示支持延长协定，并期待与美墨继续磋商。

他指出：“我们同意继续讨论的重要性，并确定如何确保三国之间的贸易和投资框架支持北美的繁荣和竞争力。”并表示需与美国深入讨论钢铁、铝、汽车和木材等关税问题。

美国与墨西哥的谈判仍在进行。一名高级官员透露，双方计划在近期举行第三轮会谈，议题将扩展至工业品原产地规则及其他领域。

墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）则试图缓解担忧。他表示，三国间不存在“不可调和的分歧”，并强调美国的立场并不意味着退出。